Pour moi, ici ils te demandent d'expliquer le lien entre le Sénat avec le peule pour gouverner Rome.

Tu peux expliquer le rôle de chacun ( à quoi sert le Sénat et en quoi le peuple romain y participe).

Cette devise veut dire que pour gouverner Rome, il y a le Sénat qui "travaille" en collaboration avec le peuple.

Voilà si tu as d'autres questions hésite pas !