O conceito de remuneração dos servidores públicos confunde, muitas vezes, o conceito de vencimentos, que consiste na soma da parte fixa da retribuição paga ao servidor pelo exercício de suas atividades laborativas, com as vantagens pecuniárias, que são concedidas aos servidores na forma de adicionais, gratificações e verbas indenizatórias.

As verbas indenizatórias, consistem em valores pagos aos servidores públicos a título de indenização em razão do exercício da sua função. Assim, não há contraprestação. O recebimento desta não está condicionado a uma ação do servidor, mas sim a uma situação, por vezes, adversa. Sua criação tem por origem a previsão em lei e, em regra, se apresenta sob a denominação de ajuda de custo, diária, auxílio-transporte, auxílio-alimentação, dentre outras possibilidades.

Você é consultor da Presidência desse Tribunal e recebeu a incumbência de auxiliá-lo em como proceder legalmente para resolução dessa questão. Explique quais medidas você recomendaria que fossem adotadas quanto à devolução e às disposições atinentes à natureza da verba?
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