Resposta:

São Vicente e Pernambuco. Problemas envolvidos eram a grande falta de recursos e o perigo de haver gerras com os indígenas locais, por esse motivo alguns governadores de Capitanias nem saiam de Portugal para evitar o trabalho e o grande investimento que teria q ser feito

obs: Espero ter ajudado não faz muito tempo q meu professor passou essa matéria