Bonjour,

"J'appelle donc gouvernement ou suprême administration l'exercice  légitime de la puissance exécutive, et prince ou magistrat, l'homme  ou le corps chargé de cette administration.​"

Cela signifie qu’il faut toujours qu’il y ait une autorité, une obéissance,un commandement. Il semblerait bien que les sociétés jusqu’à présent avaient mis en place entre les gouvernants et le peuple un pacte, un contrat. Rousseau dit que les contrats sur lesquels reposent tous les pays sont des pactes de soumission. Les peuples se sont aperçus que si on les laissait livrés à eux-mêmes, ils s’entre-déchiraient par violence. Ils ont donc passé un pacte avec leur gouvernant. Ce pacte consiste en ceci: les peuples ont renoncé à leur liberté, en échange de quoi leur gouvernant leur assurait la sécurité