para facilitar a economia e não gerar confusões com relação a horário, pois como sabemos, a hora mede o fluxo das cidades e se uma cidade tiver 2 fusos ela será muito prejudicada economicamente, e se o fuso teórico for seguido e possível q até mesmo uma rua tenha dois fusos (imagina a doideira que seria), então foi convencionado uma mudança para se adaptar as condiçoes praticas das cidades.