Resposta:

A opção correta é e. Governo. O governo é uma instituição que faz parte do Estado, mas não é um elemento constitutivo do Estado em si. Os elementos constitutivos do Estado incluem a população, o território e a soberania. O povo, por sua vez, é um conceito que engloba a população e se refere ao conjunto de indivíduos que estão sujeitos à autoridade do Estado.