Hoje no Brasil o planejamento possui duas principais frentes de ações: o Estado capturado pelo privado versus a democratização no combate à pobreza, exclusão e opressão (ROLNIK, 2015). Muitos técnicos tem suas esperanças depositadas no “nem tudo está perdido”, pois ainda é possível realizar regularização fundiária herança da Constituição Federal de 1988. O acesso a educação e formação foi ampliada, trazendo a tona novos e reformulados movimentos sociais, a favor das classes formadas por minorias e do acesso ao seu lugar na cidade. O auxílio e o acesso às políticas públicas não permitiu atingir a total democratização. O resultado urbano foi a periferização das cidades, com tecidos urbanos dispersos e fragmentados, e como efeito colateral tem-se a evidente segregação urbana continuada. Essa realidade é mascarada pela ilusão de que os problemas urbanos são causados somente pelo modo de crescimento desordenado. Mas, a realidade é a de que o Estado não consegue resolvê-los, uma vez que os Planos Diretores Municipais não se articularam com as ações públicas e os cidadãos não encaram a sua parte da tarefa. O que você aluno (a) pensa a respeito dessa realidade urbana atual? (1) Como o planejamento pode contribuir para melhorar o acesso à cidade para todos? (2) Você já participou de algum processo de planejamento na cidade onde vive, se não participou como poderia fazé-lo? (3) Já participou de movimentos sociais em defesa da democracia, se não participou como poderia participar?²²²
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Um caso sobre licitações públicas para aquisição de merenda para as creches municipais de Paranavaí-PR. A definição do objeto foi precisa, suficiente e clara, e não limitou a competição (vide quadro de definição do objeto): LOTE QTDE UNID DESCRIÇÃO VALOR DE REFERÊNCIA (UNID) 1 1.500 cestas Cesta básica tradicional da marca “qualidade é tudo”. R$ 350,00 Michele, ao ler a minuta do edital, resolveu consultar outros setores da administração envolvidos no processo de compras, com intuito de agregar mais informações e evitar problemas quando da publicação do edital. Algumas poucas alterações pontuais quanto a prazos foram realizadas e o edital foi aprovado pela assessoria jurídica. Assim sendo, o edital foi publicado. Poucos pedidos de esclarecimento foram encaminhados e nenhuma impugnação foi interposta. A autoridade competente designou, ainda na fase interna, dentre os servidores do órgão, a Michele como pregoeira e a Carmem e o Leandro como equipe de apoio, cuja atribuição inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a análise de sua aceitabilidade e sua classificação, bem como a habilitação e a adjudicação do objeto do certame ao licitante vencedor. Michele, Carmem e Leandro são servidores ocupantes de cargo efetivo da Administração. O pregão n.º 101/2022, do tipo melhor técnica e preço por lote, objetivando aquisição de merenda estava marcado para às 14h00min. Assim, no horário marcado Michele deu início ao credenciamento. Aberta a sessão, os fornecedores apresentaram a declaração dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação, e entregaram os envelopes contendo a indicação do objeto e do preço oferecido, procedendo-se à sua imediata abertura e à verificação da conformidade das propostas com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatório. Examinadas as propostas de preços apresentadas, quanto ao objeto e valor, Michele optou pela aceitabilidade de todas. Em outras palavras, todas as propostas apresentadas foram aceitas para a fase de lances, sendo elas. Fornecedores Valor da Proposta 1. Delícias da Vovó Ltda – Ltda. R$ 500.000,00 2. Batatinha quando nasce Ltda. R$ 488.000,00 3. Papinha da mamãe Ltda – Ltda. R$ 452.000,00 4. Lanchinho gostoso Ltda. R$ 433.000,00 5. Comidinhas para neném Ltda. R$ 422.000,00 Encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, as propostas apresentadas ficaram da seguinte forma: Fornecedores Valor da Proposta 1. Lanchinho gostoso Ltda. R$380.000,00 2. Batatinha quando nasce Ltda. R$380.900,00 3. Delícias da Vovó Ltda – Ltda. R$382.000,00 4. Comidinhas para neném Ltda. R$ 385.000,00 5. Papinha da mamãe Ltda – Ltda. R$ 387.000,00 Assim sendo, Michele procedeu à abertura do invólucro contendo os “documentos de habilitação” da empresa Lanchinho Gostoso Ltda, ao passo que a mesma apresentou a melhor proposta, para verificação do atendimento das condições fixadas no edital. ATIVIDADE PROPOSTA: Com base no relato de caso apresentado, identifique os erros e acertos da Administração Pública e os erros e acertos dos Fornecedores que participaram do certame. Após identificá-los, indique-os em tópicos.,,,
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